Carta dirigida al Señor Ministro de Trabajo Dr. Carlos Tomada

C.A.B.A., 23 de Septiembre de 2010
Expte. N° 1-2015-1.392.310/2010

Señor
Ministro de Trabajo
Dr. Carlos Tomada
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                                                                       Me dirijo a Usted con el fin de expresar las razones que podrían explicar la inactividad de la personería gremial del Sindicato Obstétrico Argentino.
 
                                                                       Tal como expresara en mi nota de inicio del expediente de referencia la personería Gremial de nuestra institución fue otorgada por Resolución N° 23/49 del Ministerio de Trabajo y Previsión (21 de enero de 1949) durante el gobierno constitucional del General Juan Domingo Perón.
 
                                                                       A los efectos de entender la posible causa de disolución de la entidad Gremial, debemos referirnos al Libro Acta de Asambleas Tomo  N° I, perteneciente a la Asociación Obstétrica Argentina, en donde en sus folios 164/165/166/167, se encuentra la Asamblea General Extraordinaria del día 22 de julio de 1954 en donde más de veinte socias en presencia del Inspector de la Dirección de Asuntos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Previsión –Leonardo Jasper- y de Asuntos Gremiales de la Policía Federal –Faustina Miranda-. Se solicitó en primer término un minuto de silencio en homenaje de la Señora Eva Perón, tratándose seguidamente la orden del día; en los folios 167/168/169/170/171 figura la realización de la Asamblea General Extraordinaria del día 10 de mayo de 1955 en donde más de cuarenta socias en presencia del Inspector de la Dirección de Asuntos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Previsión –Mario Guillermo Vila- y de Asuntos Gremiales de la Policía Federal –Alberto Agüero- se trata la orden del día. Es de hacer notar que ésta última reunión de la entidad durante el período constitucional de Juan Domingo Perón se desarrolla normalmente, con evidentes signos de una asociación que se encuentra en pleno crecimiento y actividades propias de un sindicato.
 
                                                                       En el folio 172, se encuentra la certificación del Inspector Humberto de Durtul de mayo de 1956 (a pocos meses del golpe de facto que estableciera la dictadura), posteriormente en el mismo folio se encuentra una Asamblea del día 27 de agosto de 1956 que no se efectúa por falta de quórum.
 
                                                                       En el folio 173 se encuentra el Acta de Asamblea del 6 de septiembre de 1956, en dicha asamblea la interventora del gobierno inconstitucional expresa que: “…cuenta en que forma se envió una invitación para que las afiliadas empleadas se presentaran a fin de formar una Comisión Paritaria, a fin de solucionar el problema, sueldo en los sanatorios, al no presentarse, significa que la casi totalidad de las socias trabajan por su cuenta. Por consiguiente la Sra. Martínez solicita que siga la Asociación Obstétrica Argentina como una entidad libre y el hecho de ser Asociación no significa que haya imposibilidad de defender a la socia empleada…”.
 
                                                                       Pero de donde surge la representación de estas asociadas pareciera ser de la escritura 1532 del 18 de Octubre de 1955, en donde se expresa que un grupo de siete socias, en cumplimiento de “la resolución tomada en asamblea de adherentes toman posesión de la citada sede social para lo cual, como así también para la administración y gobierno de la entidad se las ha facultado expresamente, habiéndoseles designado integrantes de la Junta Provisoria cuya actuación se dará por terminada una vez elegidas las nuevas autoridades de la institución.
 
                                                                       Como podemos analizar, la intervención surge de facto tal como en esos momentos se desarrollaba el gobierno nacional, por otra parte del expediente 75.267-0-46 fojas 389, desprende que “…la entidad gremial lleva libros con informaciones que datan de fechas anteriores y sin estar rubricado otro, fichas, con antecedentes que no pueden arrojar una certidumbre acerca de donde desempeñaban tareas sus afiliados, habiendo desaparecido la nómina de los lugares de trabajo que se poseía…” y que “…según manifestaciones que constan asimismo en la inspección realizada, la entidad aludida está integrada en su mayoría por profesionales que se desempeñan libremente sin vinculaciones de dependencia patronal, lo que le da un carácter independiente sin ligazón de subordinación, elementos contrarios a la letra y espíritu del Decreto 23852/45…”.
 
                                                                       En la resolución 91/56 D.N.T. surge claramente cuales son las razones que llevan al posible cese de la personería gremial, al expresar que “…en el presente caso además la misión esencial de la entidad recurrente se ha desnaturalizado, transformándose en un instrumento adecuado para hacerlo servir a los fines políticos del gobierno anterior como lo prueba el hecho de haber pretendido incluir en el encuadramiento de las disposiciones estatutarias cláusulas referentes a doctrinas extrañas a la finalidad eminentemente gremial que la entidad debía revestir.
 
                                                                       La primera intervención de la entidad data de Noviembre de 1955, por el Mayor Interventor Antonio Pelejero, siendo reemplazada por la Intervención de la Señora Etelinda L. De Salas en Abril de 1956, quien por expresas instrucciones de la Junta Militar de facto, se encargó de desmembrar el Sindicato Obstétrico Argentino, tal como surge de la Nota del 16 de Abril de 1956 en donde una supuesta “comisión asesora del sindicato” solicita el reemplazo del nombre de la institución por el “…de Asociación Obstétrica Argentina, como fuera durante los años anteriores al régimen dictatorial” – curiosa mención de un gobierno constitucional por parte de quienes ejercían el poder de facto en nuestro país-.
 
                                                                       La acción de aquellas asociadas que continuaran ejerciendo la presidencia de la institución de la Asociación hasta entrado el período democrático en el año 1983 –la señora Juana Casas continuó como Presidenta hasta por lo menos el año 1984-, produjo serios deterioros en la defensa de la profesión obstétrica y de sus asociadas.
 
                                                                       Es de hacer notar que su máxima expresión se encontrará en la calidad desconocida a la profesional obstétrica en el año 1967, durante otro gobierno de facto, mediante la ley 17.132 y el Decreto Reglamentario 6.216/67 posicionándola en un rol de asistente del médico, a pesar de sus estudios y conocimientos prácticos.
 
                                                                       Ello sin perjuicio de la precarización de las profesionales en sus puestos de trabajo, la falta de un nomenclador acorde con las actividades que las mismas realizan, falta de representación sindical a los efectos del tratamiento de las Convenciones Colectivas de trabajo, y otros perjuicios.
 
                                                                       Es de destacar que a partir del advenimiento democrático -1983- y la recuperación de la entidad por parte de socias trabajadoras, se ha intentado el resurgimiento de la institución así como de la profesión, mediante acciones que no solo establecen nuevamente el reconocimiento de la institución como entidad gremial, sino además la promulgación de una ley que reconozca el estatus profesional de la obstétrica, por todo lo expresado, y esperando que la presente sirva a usted a los efectos de mejor resolver.
 
                                                                       Agradeciendo a Usted nuevamente la atención dispensada por todos los funcionarios del Ministerio que Usted tan dignamente dirige, saluda a Usted atentamente.


Comisión Directiva